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南昌市殡葬业政府、行业未形成协同治理局面
2017-10-15
    政府、行业以及公众等多元主体未形成协同治理局面
    绿色殡葬的持续推进牵涉政府、行业、公众等主体,目前各主体未形成统一力量,而是制约因素相互干扰,出现大量的内耗和资源浪费,绿色殡葬的推行出现效率低下,难以有效地发挥整体功能。政府、行业、公众等主体未形成协同治理的原因分析如下:

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    一、殡葬管理体制不健全,缺乏有效的协同机制,组织协调各部门的工作难度大。绿色殡葬相关的民政、工商、公安、国土、林业等多个政府部门没有形成合力,各部门没有形成齐抓共管的状态。民政部门唱“独角戏”的局面仍未根本改变。比如坟墓乱占土地问题,很多时候牵涉到国土或者林业部门,但在目前没有相关协同机制,民政部门单独处理起来比较棘手。2006年殡葬执法权由城市管理行政执法局集中行使后,民政部门没有执法权,城管部门又对很多情况掌握不全面,导致乱埋乱葬、丧葬陋俗等现象的处理效果甚微。因而迫切需要理顺体制,在政府各部门协同方面建立有效机制,制定措施对殡葬行业及公众进行引导和监管。
    二、殡葬行业缺乏统一规范及监管,未与政府部门形成合力,未为公众做好服务。南昌市现在有一些殡葬礼仪服务公司,并没有将我国传统的孝道文化融入殡葬服务中,依然在走封建迷信的老路子,同时基础设施建设落后,政府管理力度欠缺,公众监督作用未得到发挥,行业服务的品质水平还有待提高。
    三、公众绿色殡葬意识不强,受监管引导不够。在我国殡葬文化具有厚重的历史基础,而当前基于唯心主义“灵魂不朽”的哲学和意识形态依然根深蒂固,有些农村地区封建迷信仍然泛滥成灾。这种文化思想的影响下,很多公民的殡葬活动迷信色彩还很严重,不利于绿色殡葬推行。在宣传方面,媒体并没有对绿色殡葬的理念进行有效推广,经调查发现,还有很多人对绿色殡葬了解甚少。公众,有关部门应该建立明确的政策法规制度,强化管控及宣传引导,促进政府、公众相互协同治理。同时公众对殡葬行业的迷信活动、个别政府部门违规收费等行为要依法监督,协同推进绿色殡葬发展。
 
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